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我省开展多品种高保障的农业保险试点
“花式”保险,护航现代农业发展
发布日期:2020-06-01 07:36 来源:新华日报 字体:[ ]

现代农业是规模农业,既能带来规模效应,但也伴生着风险的集聚。近日,省农业农村厅分别与人保财险江苏省分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司江苏分公司、紫金财产保险股份有限公司签订战略合作协议,让农业保险更好地为农业农村高质量发展和农民增收保驾护航。

聚焦重要农产品 开展收入保险试点

“猪粮安天下”,我省试点重要农产品收入保险起步于水稻和生猪。全国农村改革试验区——常州市武进区2015年自发开展水稻收入保险,成为“第一个吃螃蟹”的地方。此后,苏州市又在张家港和常熟开展水稻和生猪收入保险改革试点。

从2016年到2019年,武进区水稻收入保险的覆盖品种由武育粳系列扩大到适宜本地种植的全部审定品种,保险范围从1600多亩扩大到全区30亩以上的种粮家庭农场,从率先探索政府与保险公司“联办共保”模式到积极推行“政保分离”模式,持续探索完善水稻收入保险运行框架。试点开展以来,武进区理赔面积累计1.5万亩,理赔金额160万元。

苏州市在张家港开展的水稻收入保险试点,在水稻种植保险基础上叠加收入保险,累计承保面积5.1万亩,赔付50.7万元。目前,我省已将水稻收入保险作为落实粮食安全生产责任制的重要政策举措,在产粮大县全面试点推行。

市场价格波动是引发生猪养殖风险的重要因素。苏州市在常熟开展的生猪收入保险试点,引入价格指数,约定猪粮比低于6.2:1时,保险公司对差额进行理赔。首轮试点共承保生猪1.02万头,每头保费50元,因猪粮比低于条款规定触发理赔52.5万元,最大限度减少养殖户损失。

针对优势农产品 推出“小而特”险种

发挥比较优势,种养优势特色农产品,是家庭农场的理性选择和常见做法,但与此同时,特色农产品价格周期,也为家庭农场经营增加了不确定性。近年来,江苏各地积极探索,形成一批针对性强的农险“小品种”。

丰县洋葱、大蒜等经济作物比重高,该县先后开展大蒜、洋葱、牛蒡价格保险试点。丰县农业农村局局长魏群表示,2018年该县试点大蒜目标价格保险,保险面积266亩,共赔付34.6万元。去年又将保险拓展到洋葱,推出全国首个洋葱价格指数保险产品。今年新增牛蒡价格保险产品,预计当年承保的大蒜、洋葱和牛蒡种植面积达2万亩左右。

从事桃果种植,受市场行情波动的影响较大,同时还受天气、病虫害等不确定因素影响。泗阳县农业农村局局长王朝霞介绍,泗阳在全国率先开展桃价格指数保险,为该县桃农提前防范并降低种植风险,每亩桃树约定价格为3000元,每亩保费300元,其中桃农承担30%、县财政补贴70%。张家港市为应对不利天气条件影响,以承担农村改革试验任务为契机,正积极探索商业化模式的桃综合气象指数保险。

稻虾共作是我省促进农业转方式调结构,实现农业增效、农民增收所推行的新模式。“为降低市场波动带来的减收风险,我县推出小龙虾价格目标指数保险,以前3年同期小龙虾市场价格的平均值设定目标价格,并在菜市场采集市场价格,保险期内小龙虾市场价低于保险目标价时,触发保险责任,保险人按保险合同约定赔付。”泗洪县委农办主任张美洪说,去年,该县共投保10010亩,赔付81万元。

防范土地流转违约 探索履约保证保险

随着家庭农场数量快速增长,农村土地从小而散逐步走向集中。但在取得规模效应的同时,风险也随之而来。我省在省农村改革试验区推出土地流转履约保证保险等试点举措,努力让流出方放心,承租人安心。

海门市针对村集体打包流转土地的特点,通过财政补贴引导村民投保土地流转履约保证保险,既保障农民基本权益,又减轻村集体流转土地的压力。2017年,该市悦来镇启文村投保村集体打包流转的158.31亩土地,人保财险海门支公司开出全省农村土地流转履约保证保险第一单。去年,海门市正余镇五总村拿到全省首例保险理赔款55638元。

无锡市借鉴先行地区经验,结合本地区实际,于去年底启动农村土地流转履约保证保险试点,在投保主体和保费奖补方式上进行创新,即由经营户参与投保,费率不超过2.5%,保险期间未出险的,市财政将给予市辖区投保人20%的保费奖补,续保时保险费率还会下调。今年3月,人保财险无锡市分公司开出该市首单“土地经营权流转租金支付履约保证保险”保单,锡山区鹅湖建林家庭农场对流转的40亩地进行投保。

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