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  • 时间:2020年11月20日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。最近,《省政府办公厅关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》和《省政府办公厅关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》经省政府常务会议审议通过,最近已印发实施。这两个文件进一步明确了深化“放管服”改革、规范行政审批中介服务、持续推进减税降费、切实减轻企业负担、营造良好营商环境的相关举措。由于文件广泛涉及企业生产经营和群众生产生活,为了让全社会更好地了解文件内容,经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读两个文件精神,并回答记者朋友们关心的问题。

    出席今天新闻发布会的是:省发展改革委张世祥副主任、省政务服务管理办李晓雷副主任、省民政厅周恒新副厅长、省市场监管局陈琪宏副局长、省商务厅开发区处崔健处长。此外,相关部门处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请省政务服务管理办李晓雷副主任发布调整省政府部门行政审批中介服务事项清单相关情况。    

    李晓雷(省政务服务管理办公室副主任):各位新闻界朋友,大家上午好!感谢新闻媒体长期以来对我省“放管服”改革和政务服务工作的密切关注和大力支持。近日,经省政府研究决定调整省政府部门行政审批中介服务事项清单,根据会议安排,我就有关情况向新闻媒体作以下介绍。

    党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,对清理规范行政审批中介服务作出明确部署。习近平总书记在2018年11月召开的民营企业座谈会上指出,“要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介服务行为,减轻企业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本”。李克强总理多次强调,“要积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买,使可能存在的‘背后关联’、随意收费行为,变成光明正大的‘明码标价’,切实为市场主体减轻负担”。中介服务机构在行政审批中提供了必要的支撑和帮助,但企业、群众也反映中介服务还存在事项多、环节多、耗时长、收费乱等问题。

    2016年,省政府办公厅印发《省政府部门行政许可中介服务事项清单》,根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》要求,中介服务事项的设定依据为法律、行政法规、国务院决定和部门规章。《优化营商环境条例》于今年1月1日正式施行,《条例》第四十三条明确“作为办理行政审批条件的中介服务事项应当有法律、法规或者国务院决定依据;没有依据的,不得作为办理行政审批的条件”。

    为贯彻落实《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》,持续深化“放管服”改革,进一步规范行政审批中介服务,经请示国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室,今年3月,省协调小组办公室印发《关于进一步规范行政审批中介服务的通知》,组织对省级部门行政审批中介服务事项进行清理规范。期间,召集省有关部门座谈研究,就《通知》(征求意见稿)征求省有关部门意见,并修改完善。6月5日提请省政府办公厅印发。6月,省政府办公厅征求51个省级部门和13个设区市意见,并作修改完善;考虑到事关企业和群众切身利益,涉及面广、影响大,9月,省政府办公厅再次将修改稿征求省有关部门意见并达成一致。10月19日,省司法厅合法性审查通过。本次清理以后,省政府部门行政审批中介服务事项由原来18个部门(含省地震局、气象局)75项,精简为14个部门(含省地震局、气象局)46项,事项精简38.7%。《通知》经省政府第69次常务会议审议通过,以省政府办公厅文件印发。

    二、《通知》的主要内容

    《通知》围绕贯彻落实《优化营商环境条例》以及党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革优化营商环境有关要求,在逐项明确行政审批中介服务事项的名称、对应的审批事项、设定依据、中介服务机构、收费标准、服务时间、规范要求的基础上,对规范行政审批中介服务提出具体要求。一是落实清单管理。明确没有法律法规或国务院决定依据,不得设定行政审批中介服务事项,各部门依法对事项清单进行动态调整,并报省政务办备案,向社会公布。二是精简中介评估。整合、减少中介评估中重复环节,提升评估质量。行政审批部门主动公开相关技术标准,提供中介报告编制的示范文本,方便申请人自行编制报告。三是推行区域评估。在开发区、新区、自由贸易试验区和其他有条件的区域推行区域评估,评估结果区域内项目共享,评估费用由行政机关承担,不得由市场主体承担。四是规范中介收费。按照《江苏省行政许可中介服务收费管理办法》,加强中介服务收费监管。行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担费用,不得转嫁给市场主体承担。五是破除中介垄断。放宽中介服务机构准入条件,打破行业、区域、部门垄断,各地各部门不得以任何形式指定中介服务机构,审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本部门行政审批相关的中介服务。六是加强中介监管。加强中介机构信用监管,严肃查处违规收费、扰乱市场秩序等违法违规行为。

    三、下一步贯彻落实工作举措

    下一步,将积极发挥好省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室牵头协调作用,会同有关部门压实工作责任,切实将文件要求落到实处,进一步规范行政审批中介服务,提升审批服务效能,减轻企业负担。一是持续清理规范中介服务事项。除法定行政审批中介服务外,行政机关不得强制或变相强制市场主体接受中介服务。在立法过程中,对于设定行政审批中介服务事项的,严格论证,严控新增。涉及公共安全的行政审批事项,在中介服务事项清理规范后,进一步强化相关监管措施,确保安全责任落实到位。二是进一步简化优化中介评估。大力推行区域评估、联合审图、联合评估、联合验收等改革经验做法,深化工程建设项目审批制度改革,简化审批手续,提高审批效能。杜绝连篇累牍形式主义的评估,压缩评估报告“厚度”,整合同一项目内容相近的中介服务,减少中介评估中的重复环节。三是不断规范中介市场。放宽中介服务机构准入条件,除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外,其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消。建设“网上中介超市”,进一步开放中介服务市场,降低中介服务收费;加强中介服务机构信用监管,按照国家部署,加快推进中介服务机构与行政机关脱钩,坚决斩断中介服务机构和审批部门的利益链条。具体情况就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢李晓雷副主任。下面,请省发展改革委张世祥副主任发布进一步做好规范行业协会商会收费工作的相关情况。

    张世祥(省发展改革委副主任):各位媒体朋友,大家早上好!首先感谢对发展改革工作特别是价格工作的关心关注和支持。为深入贯彻国务院办公厅《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》,根据省领导批示精神,省发展改革委会同省民政厅、省市场监督管理局等部门研究制定我省《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》(以下简称《通知》),11月9日经省政府常务会议审议,日前已由省政府办公厅印发实施。借此机会,我就《通知》有关情况作简要介绍。

    一、《通知》起草背景和过程

    行业协会商会收费,广受社会各界关注。规范行业协会商会收费,是落实减税降费政策的重要举措,对于减轻企业负担、保护和激发市场主体活力、营造良好营商环境、促进经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视规范行业协会商会收费工作。6月24日,李克强总理主持召开国务院常务会议,审议《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》,部署规范行业协会商会收费等工作。会议要求,在已经实施大幅压减行政事业性收费和自然垄断行业服务收费的基础上,进一步清理规范行业协会商会收费,坚决做到“五个严禁”:严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费;严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。7月2日,国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》,对规范行业协会商会收费工作作出具体部署,提出具体要求。7月21日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,对国办通知进行解读,强调要把“五个严禁”摆在突出位置,提升行业协会商会收费规范性和透明度,建立健全收费长效监管机制,同时要进一步明确和压实各有关部门和地方各级政府监管职责,切实加大对行业协会商会乱收费的规范治理力度,着力构建有效的综合监管网络体系。

    省政府高度重视、认真贯彻落实国务院常务会议部署要求和国务院办公厅文件精神,要求省发展改革委会同相关部门制定落实具体举措。我委邀请13个省级部门单位参加的座谈会,在起草形成我省《通知》初稿基础上,书面征求13个设区市发展改革委和13个省级部门意见,同时通过省发展改革委门户网站向社会公开征求意见,邀请10家省级行业协会商会召开座谈会听取意见bt365官网,经过多轮修改并再次征求意见,省政府第69次常务会议审议通过并正式印发实施。

    二、《通知》主要特点和内容

    为确保国家规范行业协会商会收费决策部署在我省落地落细落实,《通知》坚持做到“三个结合”:一是将国务院常务会议提出的“五个严禁”要求与我省具体实际相结合;二是将做好规范行业协会商会收费各项具体工作与明晰各级各有关部门各行业协会商会职责任务相结合;三是将规范行业协会商会收费与促进行业协会商会发展相结合。

    《通知》主要有以下四方面内容:

    一是强调做好规范行业协会商会收费工作的重要性。要求各地各有关部门提高政治站位,强化责任担当,全面落实规范行业协会商会收费各项工作任务,进一步完善长效监管机制,推动规范行业协会商会收费工作取得明显成效。强调各行业协会商会增强政治意识和大局意识,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到坚决落实“五个严禁”、规范行业协会商会收费的要求上来,认真清理收费项目,主动降低收费标准,持续规范收费行为,自觉接受监督检查,切实加强自身建设和行业自律,促进行业协会商会健康有序发展。

    二是明确我省规范行业协会商会收费的重点任务。主要是贯彻落实国家“五个严禁”要求,同时细化明确进一步规范行业协会商会收费的具体内容和要求。比如,在严禁通过评比达标表彰活动收费方面,《通知》明确行业协会商会组织开展评比达标表彰活动,应当严格遵守国家和省有关文件,强调未经批准不得开展评比达标表彰活动,不得擅自变更批准奖项的名称、评选范围、奖项设置、活动周期等内容,不得向参与评比达标表彰活动的对象收取或变相收取任何费用。在严禁只收费不服务或多头重复收费方面,《通知》明确行业协会商会和分支(代表)机构不得重复收取会费,不得采取“收费返成”等方式吸收会员;制定、修改会费标准必须按照有关程序经会员大会或会员代表大会以无记名投票方式表决通过;收取会费应同时明确所提供的基本服务项目,并向会员公开;强调收取向社会提供的经营服务性项目费用时,需向社会公示收费项目内容;严禁只收费不服务或多头重复收费。

    三是明晰设区市人民政府、省各有关部门和行业协会商会在规范行业协会商会收费工作中的职责任务。《通知》强调,设区市人民政府要严格按照属地管理原则,切实加强对本地区行业协会商会管理和监督,扎实做好各项工作,健全本地区长效监管机制,促进行业协会商会健康有序发展。在省各有关部门职责中,重点厘清省发展改革委、省民政厅、省市场监督管理局等部门在规范行业协会商会中的职责任务,以便各部门更好地履行职能、发挥作用。《通知》明确,省发展改革委负责在省脱钩改革工作领导小组指导下,统筹做好行业协会商会与行政机关脱钩改革工作,会同民政厅加强行业信用建设和信用监管,按照国家发改委有关通知要求,做好行业协会商会经营服务性收费清理规范工作。省民政厅负责规范行业协会商会会费标准制定和修改程序,严格行业协会商会登记审查把关,完善行业协会商会退出机制,推进行业协会商会优化整合,指导行业协会商会加强自身建设,健全投诉举报渠道,在年度检查、换届备案、随机抽查等工作中加大监督检查力度,督促行业协会商会规范收费行为,降低偏高收费。省市场监督管理局负责加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查,落实明码标价和收费公示制度,建立投诉举报处理反馈机制,组织全省行业协会商会收费专项检查,依法查处行业协会商会违法违规收费行为,对典型案例公开曝光,切实维护企业合法权益。《通知》还对行业协会商会规范收费行为、强化收费公示和加强自身建设等提出了具体要求。

    四是对我省规范行业协会商会收费工作作出阶段性的具体安排。包括组织自查、整改规范、重点检查三个阶段。

    三、下一步重点工作

    下一步,我们将按照《通知》要求,精心组织,认真做好组织自查、整改规范、重点检查三个阶段各项工作。各地各有关部门、各行业协会商会要对照各自职责分工,按照进一步做好这项工作的任务要求和时间节点,不折不扣抓好落实,确保取得明显成效。

    第一阶段是组织自查。各行业协会商会对2019年以来所有收费进行自查,并填报《行业协会商会收费情况自查表》,存在问题的由法定代表人牵头负责,采取切实举措进行整改,退还违法违规所得。各级民政部门负责汇总相关情况,并建立健全投诉举报和查处机制。各地各有关部门在规定时间内完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设区市人民政府、省各有关部门指导本地区本部门行业协会商会做好自查和清退违法违规收费等工作。组织自查阶段于11月底完成。实际上,我们从国办下发通知起已开始组织自查工作。

    第二阶段是整改规范。各行业协会商会在自查和清退违法违规收费基础上,按《通知》要求完成会费、经营服务性收费的调整和规范工作,并向社会公示。设区市人民政府、省有关部门组织开展抽查检查,并针对检查中发现的问题,切实督促抓好整改规范工作。整改规范阶段于12月底完成。

    第三阶段是重点检查。设区市在全市范围内选择不少于5家行业协会商会组织开展重点检查,省市场监督管理局牵头组织开展全省行业协会商会收费专项检查,曝光行业协会商会违法违规收费典型案例。重点检查阶段于明年2月底完成。

    最后,衷心感谢新闻媒体和记者朋友们对我省规范行业协会商会收费工作的大力支持和积极宣传!谢谢!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢张世祥副主任。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

    微博江苏记者:我想请问一下省政府对省政府部门行政审批中介服务事项进行了调整规范,各市、县(市、区)是否调整?下一步如何规范中介服务?

    李晓雷(省政务服务管理办公室副主任):谢谢您的提问。今年3月,省政府推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组办公室就印发了规范行政审批中介服务事项的通知,要求各地落实《优化营商环境条例》要求,对本层级的行政审批中介服务事项进行清理,并按程序调整事项清单向社会公布。同时,要求省有关部门加强条线工作指导,完善中介服务的规范和标准。

    下一步,我们将指导督促各地各部门严格落实中介服务事项清单管理,优化行政审批流程,加快推进“网上中介超市”建设。省和市、县确定的中介服务事项清单,也在“超市”公布,接受社会监督,进一步加强中介机构信用监管,降低中介服务收费,打造公正公开、规范有序、诚信高效的中介服务市场环境,持续优化营商环境。谢谢。

    中宏网记者:您好,我想请问一下省发展改革委领导,作为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》中的重要举措,《省政府办公厅关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》对清理规范行业协会商会收费作出全面安排,其中,对行业协会商会有哪些具体要求?

    张世祥(省发展改革委副主任):谢谢您的提问。省政府办公厅《通知》的主题是规范行业协会商会收费行为。围绕主题,《通知》明确清理规范行业协会商会收费的重点、各级各有关部门职责以及清理规范的具体步骤。按照《国务院社会组织登记管理条例》行业协会商会承担一定职责,所以在《通知》中,既以“负面清单”形式强调“五个严禁”,同时对行业协会商会规范收费管理、加强行业自律提出四个方面具体要求:

    一是在规范收费管理方面。《通知》明确三个层次,一是对会员收费,明确按照法律法规和自身章程要求,充分协商、民主决策、合理确定标准和档次。二是对会员提供经营性服务,有这种行为,可以按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经过会员代表大会或理事会以无记名等方式表决通过。第三种向社会提供经营性服务的,要在合法合理前提下,根据服务成本、市场需求和当地经济社会发展水平来确定收费标准。

    二是加强收费公示。《通知》要求,要严格落实收费公示和明码标价制度,通过协会商会门户网站、微信公众号和各级信用门户网站等渠道,向社会公示收费项目和收费标准,经营性服务收费使用税务票据,不得以会费名义违规使用财政部门监制的会费专用票据。用这种方式,把行业协会商会收费行为在内涵上进行区分。

    三是在清理规范收费方面。《通知》明确,如果自查发现有违规的应当清退,收费标准比较高出现盈余偏多的,或者使用不透明的,要自觉降低。我们鼓励行业协会商会为了减轻疫情的影响,主动地减免会费。

    最后一个,在加强行业自律方面。《通知》要求,要加强自身建设,健全内部监督制度,严格约束收费行为,进一步增强收费规范性和透明度。

    我就回答这么多,谢谢。

    新华日报记者:想请问一下省商务厅的领导,目前我省正在开展区域评估工作,该项工作推行之后,新的进区项目行政审批收费有什么具体变化?

    崔健(省商务厅开发区处处长):感谢这位记者朋友的提问。区域评估工作,是省商务厅牵头的一项推进审批服务便民化的改革举措。按照省政府统一部署,会同省相关部门构建多部门协同推进机制,在全省158家省级以上开发区开展区域评估工作,取得了积极成效,也为进一步优化开发区营商环境发挥了积极的作用。

    区域评估是由政府对投资项目审批过程中涉及的评估事项进行统一评估,形成整体性的区域性的成果,由区域内的投资项目共享,变单个项目评估为区域整体评估,变企业付费为政府买单,变申请后审批为申请前服务,为区域内的企业投资项目的审批减环节、减时间、减材料、减费用。目前,我们已经在开发区实施8个事项的区域评估,包括矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性以及环境评价。

    区域评估费用由开发区管委会统一承担,成果统一管理应用,供开发区内的新项目免费使用。对新入驻、符合区域评估成果适用条件的单个项目,在不违反法律法规及相关规章制度前提下,直接使用区域评估成果,不再单独组织评估;法律法规及相关规章制度明确要求开展项目评估的,可以直接引用区域评估成果,评估工作可以相应简化。

    下一步,我们将在现阶段工作基础上,坚持立足实际、因地制宜、分步实施、科学推进的原则,加快推动新项目应用区域评估成果进程,积极探索扩大区域评估范围,增加区域评估事项,纵深推进开发区区域评估工作,进一步降低制度性交易成本,打造开发商的一流营商环境。

    借此机会,也感谢各位媒体界朋友长期以来对江苏开发区工作的关心支持,谢谢大家。

    环球网记者:我想请问一下省民政厅周厅长,《省政府办公厅关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》,对行业协会商会会费管理有哪些具体规定和新的要求,下一步如何贯彻落实?

    周恒新(省民政厅副厅长):刚才,张主任对相关内容已经有了一定解答,我再进一步作些介绍。

    《通知》针对行业协会商会会费管理主要从以下几个方面提出要求:一是明确严禁强制入会和强制收费,除了法律法规另有规定以外,行业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费,也不得阻碍会员退会。二是规范会费收取标准和程序,行业协会商会应当按照法律法规和自身章程要求,合理、自主确定收费标准和档次,制定、修改会费标准必须经会员大会或会员代表大会以无记名投票方式表决通过。三是强调提供相应服务,收取会费应当明确会员享受的基本服务,并向会员公开,不能只收费不服务,或者多收费少服务。四是加强会费收取管理,不得利用分支机构多头重复收费,不能通过收费返成方式吸收会员、收取会费。

    在本《通知》出台之前,根据国家和我省部署,省民政厅会同省发改委等部门已转发了国家相关意见,开展了前期工作。去年8月到11月,我们在全省民政系统部署开展了为期3个月的行业协会商会违规收费专项治理,通过推动自查整改和各级民政部门实地抽查检查,2019年,全省性行业协会商会收取会费比2018年减少3000多万元。经初步统计,今年截止目前,全省共有907家行业协会商会进一步主动降低会费标准、减少会费档次或全额取消本年度会费,占全省行业协会商会总数的15%。通过对300家行业规模较大、会费收取较多的全省性行业协会商会数据筛查比较,2020年,会费总额与2019年相比减少近7600万元,降幅超过36%,平均每家降低收费超过25万元。

    下一步,省民政厅将认真贯彻落实《通知》精神,进一步推动行业协会商会规范会费管理。一是指导督促加强自身建设。推动行业协会商会采用民主程序规范制定会费标准,加大会费信息公开公示力度,主动降低收费标准,努力提高服务质量。二是强化日常监督管理。在年检、评估、抽查检查等日常工作中,重点加强对全省性行业协会商会会费收取和管理的监督检查。三是加大执法查处力度。配合有关部门对行业协会商会违法违规收取会费的行为,发现一起、查处一起,在全省范围内营造“不敢乱收费”“不能乱收费”“不想乱收费”的政策环境和良好氛围。谢谢。

    江苏经济报记者:我想请问一下省市场监管局陈局长。此次省政府出台《关于进一步规范行业协会商会收费工作的通知》,涉及多个部门职责任务。请问市场监管部门将如何强化收费监管,推动行业协会商会收费行为规范化?谢谢。

    陈琪宏(省市场监管局副局长):感谢记者朋友的提问。市场监管部门具有价格监督检查的职能,承担着加强行政事业性单位传统收费执法监管的职责。近年来,我们每年都开展收费方面专项检查,每次都把行业协会商会纳入其中。尤其今年是疫情防控的特殊之年,我们把这项工作作为贯彻落实国家减税降费政策、减轻企业负担的重要举措,并列为年度重点工作。从检查情况看,行业协会商会在促进行业发展、维护企业权益、引领行业自律方面发挥积极的作用,但是也不同程度存在违规收费问题。有的借助行业影响力强制收取国家和省明令禁止的收费项目;有的利用行政机关委托和授权事项自定名目搭车收费;有的借开展举办评比达标表彰活动之机变相违规收费。对这些问题,社会和群众反映强烈。省政府这次专门发文,体现了政府高度重视和治理决心,在今年疫情防控的特殊背景下,有着特别重要的意义。

    下一步,市场监管部门将会同相关部门一起,共同抓好收费监管。

    一是畅通投诉举报渠道。我们将依托市场监管12315投诉举报平台,加强收费政策宣传,增强企业维权意识。我们也希望媒体界朋友能够积极参与,加强舆论监督。

    二是组织开展专项检查。在各行业协会商会全面自查基础上,重点开展专项检查和重点抽查,对问题突出的地区,我们将提高抽查比例。刚才发改委张主任讲到每个设区市不能少于5家,重点地区将高于这个数字。

    三是严惩违法违规问题。督促行业协会商会严格落实国家和省各项收费政策,特别是疫情期间收费减免政策。对违规收费问题,我们发现一起,严肃查处一起,对典型案例将予以公开曝光。

    四是聚力推动综合治理。我们将会同发改、民政等部门,督促行业协会商会全面自查、全面整改,加强部门之间协作联动,实现信息资源共享,有效形成工作闭环,共同做好规范行业协会商会收费工作。也恳请媒体界朋友一如既往地支持市场监管工作,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,调整中介服务事项清单和规范行业协会商会收费工作,两个文件都很重要,请大家解读报道的时候注意均衡反映。由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家!

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  • 主题:
  • 时间:2020年11月12日
  • 内容:

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!欢迎参加今天的第二场省政府新闻发布会。

    近年来,我省社会信用体系建设不断推进,在经济社会运行中产生了积极效果。为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,加快构建以信用为基础的新型监管机制,完善信用修复机制、保障信用主体权益,最近,省社会信用体系建设领导小组印发了《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》和《关于进一步推进政务服务信用承诺制的通知》等。这一系列文件,明确了要运用多种方式创新信用监管和服务,切实营造诚实守信的社会信用环境。经省政府领导批准,今天我们召开省政府新闻发布会,邀请相关部门负责人介绍解读相关文件,并回答大家感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的有:省发展改革委祁彪副主任、省生态环境厅副厅职环境监察专员王玉华、省交通运输厅金凌副厅长、省农业农村厅朱新华副厅长、省卫生健康委综合监督处唐月明处长。此外,省有关部门业务处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先,请省发展改革委祁彪副主任发布新闻。  

    祁彪(省发展改革委副主任):各位新闻界朋友,同志们,大家下午好!感谢各新闻媒体长期以来对我省社会信用体系建设工作的密切关注和大力支持。根据省政府工作安排,围绕这次发布会主题,今天我重点向大家介绍近期省社会信用体系建设领导小组出台的《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》和《关于进一步推进政务服务信用承诺制的通知》三个文件的有关情况。

    一、《实施方案》和“两个通知”出台的背景和意义

    近期,省社会信用体系建设领导小组分别出台了具有指导性和可操作性的三个文件,对我省加快构建以信用为基础的新型监管机制具有重要意义。

    一是贯彻落实党中央国务院关于社会信用体系建设新部署的客观要求。党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作,近年来出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加强政务诚信建设的指导意见》《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等一系列政策文件。《实施方案》和“两个通知”的出台,是贯彻落实党中央国务院决策部署,深入推进我省社会信用体系建设的具体举措,有助于深化行业信用监管机制建设,进一步规范信用承诺和信用修复工作,推动社会信用体系规范化、精准化建设。

    二是落实省委省政府加快推进我省社会信用体系建设工作要求的务实举措。我省社会信用体系建设工作正在步入快车道、新阶段,呈现出由重建设转向建设与应用并重、扩面求广转向点面结合精准规范的主要特征。省委书记娄勤俭、省长吴政隆和常务副省长樊金龙都对推进新时期社会信用体系建设提出明确要求。去年底和今年初,省政府办公厅和省社会信用体系建设领导小组分别出台《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》和《江苏省深入推进社会信用体系建设三年行动计划》,均明确提出打造20个以上信用监管示范行业、建立健全信用承诺制度、建立完善信用修复机制等工作要求。《实施方案》和“两个通知”的出台,既是贯彻落实省领导对我省社会信用体系建设工作指示和要求的具体体现,也是落实和深化我省顶层设计、进一步健全完善管理制度的重要内容。

    三是破解当前信用监管突出问题、优化营商环境的迫切需要。当前,构建以信用为基础的新型监管机制正在逐步探索阶段。各地各部门试点开展了证明事项告知承诺制和企业投资项目信用承诺制,依托信用中国网站开展了行政处罚信息的信用修复。但是在工作推进中,由于相关制度没有统一规范,操作性要求不够具体,迫切需要完善相关制度。《实施方案》和“两个通知”出台的核心意义,就是针对当前信用监管的难点痛点,明晰范围,统一标准,规范程序,为有序构建新型监管机制,提升政务服务能力和水平提供制度支撑。

    二、《实施方案》和“两个通知”的主要内容和特点

    《实施方案》确定了行业信用监管示范工程的时间表、路线图,“两个通知”规范了信用承诺和信用修复等信用管理具体工作。其主要内容是:

    重点领域信用监管示范工程《实施方案》共有5个方面:一是总体要求,明确基本原则和重点领域,契合三年行动计划确立了2020年—2022年的工作目标。二是主要任务,要求各示范部门结合实际,落实好全面建立市场主体信用记录、科学规范认定失信行为、积极开展行业信用评价、大力实施信用分级分类监管、认真督促失信主体限期整改、建立健全信用奖惩机制、积极鼓励失信主体信用修复、全面强化市场主体权益保护等八大任务。三是实施阶段,明确通过制定实施方案、完善制度保障、完善信息系统、总结特色经验等,全面实施重点领域信用监管示范工程。四是系统支撑,强调完善公共信用信息系统,加强行业信用信息平台建设,推动信用监管信息应用。五是保障措施,通过四个强化,有力保障信用监管示范创建工作落地落实。《实施方案》还附20个部门行业信用监管示范行动方案,形成“1+20”的整体设计。

    完善信用修复机制《通知》共有19条,包括6个方面:一是明确信用修复内涵和适用范围,对各有关部门的工作职责进行了明确。二是规范信用修复条件,明确了一般失信行为和严重失信行为的修复条件,列举了不予修复的情形。三是规范信用修复流程,明确了信用主体申请要件,对认定单位和公共信用信息工作机构受理信用修复申请和信息处理的流程、时限等进行了明确规定。四是加强信用修复信息管理,提出建立信用修复信息化管理和信用修复信息一体化共享机制。五是切实保障信用主体的知情权、异议权,维护信用主体权益。六是强化组织实施。

    进一步推进政务服务信用承诺制《通知》共有22条,包括6个方面:一是明确了政务服务信用承诺内涵、适用范围和适用部门工作职责。二是明确了政务服务信用承诺的类型,根据实施目的、服务对象和实施效果的不同,将政务服务信用承诺类型分为诚信自律类承诺、证明事项类承诺和审批替代类承诺等三种类型,同时明确了不适用信用承诺制的情形。三是规范政务服务信用承诺管理,信用承诺事项要实施清单管理,建立承诺人虚假承诺、违背承诺的失信惩戒机制。各级行政机关应当制定信用承诺书格式文本、建立承诺人政务服务信用档案等。四是完善政务服务信用承诺程序,从承诺人提出申请、开展信用核查、承诺人签署信用承诺书、限时作出办理决定、公示信用承诺信息、开展事中事后监管等6个方面规范了程序。五是加强信用承诺信息管理,推进信用承诺信息标准化,实现信用承诺信息共享。六是强化保障措施。

    其特点主要是:

    一是结合实际,擎画发展路线图。信用监管示范工程实施方案确定了三年工作目标和四个阶段实施计划,并对信用建设需求迫切、信用监管基础良好的20个省级示范部门及各地提出具体要求,确保重点领域信用监管示范工程落地落实。信用修复和信用承诺两个通知也均结合现有工作实际,完善长远发展的工作机制。

    二是细化举措,突出可操作性。在信用监管示范工程实施方案中,明确八大主要任务和四个实施阶段,以切实举措进一步推进行业信用监管示范创建,提升行业信用监管能力和水平。在信用修复通知中,明确不同类别失信行为的修复条件、修复程序,便于各类市场主体、各级行政管理部门在实际工作中操作使用。在信用承诺通知中,规范了事项清单、承诺书文本、信用档案管理、失信惩戒、信用修复、异议申诉等全过程操作流程。

    三是强化保障,加强协调联动。社会信用体系建设是一项复杂的系统性工作,需要联动各方力量,形成合力。信用监管示范工程实施方案要求各部门各领域上下协同、纵横联动,积极引导行业组织和信用服务机构等参与信用监管,形成协同共治的氛围。信用修复通知通过鼓励信用主体公开承诺、开展信用修复培训、制定信用修复实施细则、健全服务支撑等举措强化工作组织实施。信用承诺通知从加强规范实施、便企惠民、宣传引导等强化组织保障,推动各项重点举措落到实处。

    三、下一步贯彻落实工作举措

    下一步,我们将积极发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用,会同有关部门压实工作责任,切实将文件要求落到实处,加快构建以信用为基础的新型监管机制。

    (一)深入开展重点领域信用监管示范创建。随《实施方案》下发的,还有20个部门的信用监管示范创建行动方案。我们将会同相关行业部门,按照《实施方案》和创建方案,积极组织开展各行业领域信用监管示范工程,切实提高信用监管示范工程实施成效。同时,为更好支持行业信用监管工作,正在会同相关部门研究制定行政处罚及其他失信信息分级规范,探索建立行业信用评价体系,进一步发挥信用管理在创新监管机制、提升监管效能方面的基础性作用。

    (二)加强培训和考核。组织系列宣贯活动,结合部门业务培训工作,组织各地各部门深入学习,全面理解、准确把握,明晰工作职责,自觉把有关要求落实到工作中去,不断提升工作规范化、精准化水平。临近年底,今年我们将持续开展社会信用体系建设工作评价考核,信用监管示范工程开展情况、信用承诺制实施情况、信用修复情况及“信易贷”工作推进情况将作为重点考核内容,督促推进各项工作落实落地。

    (三)深化“信易贷”工作。充分发挥信用资本在促进中小微企业融资中的关键作用,提升金融服务实体经济能力,促进中小微企业健康发展。进一步完善“信易贷”平台功能,联通省内金融与企业资源,配套征信服务支撑,为金融机构提供融资对接和信用信息服务,解决我省中小微企业融资难问题。

    主要情况我就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢祁彪副主任。下面,大家可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,同时说明提问哪位负责人。

    新华日报记者:请问省农业农村厅将如何按照《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》,聚焦农产品质量安全等重点领域开展示范创建?

    朱新华(省农业农村厅副厅长):农产品质量安全,是食品安全的源头和基础保障。开展农产品质量安全信用监管示范创建,有利于强化生产经营主体诚信自律,营造诚信守法的良好社会氛围。今年,省农业农村厅按照省政府要求,组织专家编制《江苏省农产品质量安全信用管理办法(试行)》,设计“农产品质量安全信用信息管理系统”,并在淮安市淮安区、句容市、高邮市开展全方位全流程的信用监管工作试点。我们将通过3年示范创建,基本构建以信用为基础的江苏农产品质量安全新型监管机制,实现全省涉农县(市、区)和涉农乡镇100%试行信用管理,纳入信用信息系统的主体信用档案基本全覆盖。

    一是着力抓农产品质量安全信用档案建设。对各级农业农村主管部门备案、认定或项目支持的农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场,生产规模符合划定标准的种养殖大户,组织各地应建尽建、上传主体基本信息,在线建立电子信用档案、在线承诺其产品质量安全,为公众提供信用信息在线查询服务。

    二是着力抓分级分类管理应用。加快信用信息系统与省级农产品质量追溯平台的信息集成,逐步实现监管档案网上记载、工作台帐网上生成。将监管与信用等级结合,将监管力量集中到真正危害质量安全的生产企业和生产环节上来。

    三是着力抓联动奖惩机制。建立守信联合激励对象名单、严重失信主体名单主动公开机制,对纳入守信联合激励主体名单的生产者开通“绿色通道”,对纳入严重失信主体名单的生产者建立跨部门、跨行业联合惩戒机制,大幅提高失信成本。对政策允许修复的失信行为,鼓励生产者实施信用修复。感谢各位媒体朋友的关心与支持,谢谢大家!

    中国经济导报记者:请问我省“十三五”信用建设的主要成绩和“十四五”工作方向?

    祁彪(省发展改革委副主任):谢谢中国经济导报记者的提问。经过多年持续发展,特别是“十三五”的加速推进,社会信用体系已成为我省提升社会治理能力和水平、优化营商环境的重要手段,信用对经济社会发展的有力支撑和积极促进作用日益明显,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显成效。一是社会信用体系建设体制机制持续优化。2017年以来,省委省政府先后出台9个重点领域信用管理制度,省社会信用体系建设领导小组出台重点领域信用监管、信用承诺、信用修复等制度文件,构建较为健全的信用管理制度体系。《江苏省社会信用条例》即将由省人大常委会进行第二次审议。二是公共信用信息平台和网站全面建成。全省公共信用信息系统建设和应用基本实现省市县一体化全覆盖,建成覆盖全省1100多万市场主体、6350万18岁以上自然人信用档案的信用信息共享平台,在库数据71.2亿。三是实现线上线下融合的多场景信用应用服务。今年以来,在390多个政务服务事项中开展信用承诺;依托全省293个信用服务网点为市场主体出具信用查询报告5.8万份;为各级国家机关在行政管理和公共服务事项中提供信用审查71.1万家,对2.8万家有失信记录的市场主体采取相应限制措施;积极应对新冠肺炎疫情影响,助力企业复工复产,完成12526条企业失信信息信用修复。四是信用体系建设的支撑保障不断强化。深入推进信用试点示范创建,率先建成“信用交通省”典型省份,南京、苏州、宿迁、无锡成功创建国家信用建设示范城市,积极参与长三角区域国家信用建设示范区建设。推动信用服务机构业发展,全省备案信用服务机构达393家。积极开展信用管理人才队伍建设,培育信用管理师273人、助理信用管理师4367人。

    当前,我们正在积极谋划编制省级“十四五”社会信用体系建设专项规划,“十四五”期间,我省将深入贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,以信用信息系统建设为基础支撑,以新型信用监管机制为抓手,以信用管理法治化规范化和精准化建设为着力点,发挥政府主导、社会共建的协同作用,实现我省社会信用体系整体架构更为完善,信用信息系统建设水平和服务功能显著提升,以信用为基础的新型监管机制基本形成,重点领域诚信建设取得新的突破,社会诚信深度融入经济高质量发展和社会治理体系,成为治理能力现代化的重要力量,信用服务市场进一步规范发展并初具规模,营商环境持续改善,全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚更加浓厚,持续打造诚信江苏的靓丽名片,促进江苏高质量、现代化发展。

    经济日报记者:据了解,江苏省刚刚获得交通运输部和国家发改委联合颁发的“信用交通省”建设典型省份。请问,推进新型监管对我省深化信用交通建设、助力江苏高质量发展有何重要意义?

    金凌(省交通运输厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记在党的十九大报告中指出,推进诚信建设制度化,强化社会责任意识、规则意识,要不断采取各类措施推进社会信用体系建设。省委省政府、交通运输部高度重视社会信用体系建设,出台一系列信用管理制度文件,加强“诚信江苏”“信用交通”建设。江苏交通运输部门以“信用交通省”创建为契机,在行业信用制度建设、信用信息平台建设、信用监管应用上取得一定成效,在构建以信用为基础的新型监管机制上开展一系列有益探索。构建以信用为基础的新型监管机制,既是贯彻国家和省委省政府的部署要求,更是担当交通新时代使命、助力高质量发展的重要抓手。

    一、交通运输行业推进新型监管机制意义重大

    (一)推进新型监管,是交通行业支撑构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的重要保障。交通运输一头连着生产,一头连着消费,是发展实体经济的重要一环,和构建现代化经济体系的重要支撑。推进新型监管,构建信用交通,加快构建现代流通体系,是交通运输行业放大集聚高端资源、支撑产业发展、扩大对外开放等综合效应重要保障。

    (二)推进新型监管,是推进交通行业治理体系和治理能力现代化的必然要求。省委省政府把构建现代综合交通运输体系作为经济社会高质量发展“最迫切”任务加以推进,交通运输行业必须率先在构建适应高质量发展的信用监管新机制上取得新突破,推进行业治理由“管行为”向“管信用”转型提升,不断改善营商环境,推进社会治理联动融合、共建共享的新格局。

    (三)推进新型监管,是深刻践行国家“放管服”改革的重要举措。随着市场经济进一步发展,新业态不断涌现,对行业监管要求越来越高,构建以“双随机、一公开”为主要监管手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,是落实“放管服”改革的重要举措。

    二、“信用交通省”建设取得的成效

    近年来,江苏全面推进“信用交通省”建设,在工程建设、道路水路运输、港口经营、船舶过闸、交通执法等重点领域加强信用管理制度建设,相继出台守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法,在工程建设领域建立1+6信用管理体系。在行政审批、招投标、科技专项资金申请等领域,全面推广信用承诺制,积极有效推动信用交通城市建设,在行业多领域开展信用应用创新,探索“信用+惠民便企”应用场景,“信用交通省”建设成效显著、亮点纷呈,连续两年获得交通运输部、国家发展改革委联合颁布的“‘信用交通省’建设典型省份”称号。今年的总分也是全国第一。

    三、信用交通支撑信用江苏,助力江苏高质量发展

    交通运输行业是重要的先导性战略性基础性服务性行业。江苏信用交通是信用江苏的重要组成部分,交通运输行业率先作为、积极改革创新、努力深化应用,深入推进交通运输信用体系建设,构建新型监管机制,不断提供高质量的交通供给、均等化的交通服务,将为建设交通强国和“强富美高”新江苏提供有力支撑。感谢各位媒体朋友对信用交通建设的关心与支持,谢谢大家。

    南京晨报记者:请省卫健委同志介绍一下省卫生健康委在推进医疗卫生行业信用监管工作中的创新点?

    唐月明(省卫生健康委综合监督处处长):首先感谢新闻媒体的朋友对省卫生健康委工作的关注和支持。近年来,省卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行新发展理念,以人民健康为中心。根据医疗卫生高质量发展的要求,以改革创新为动力,以推进医疗卫生行业综合监管为目标,全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

    一是实施卫生健康行业分级分类监管。我委根据省政府办公厅《江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》等要求,在全国率先出台《江苏省医疗卫生信用信息管理暂行办法》以及《关于进一步加强医疗卫生信用体系建设 强化信用分类监管工作的通知》,建立健全医疗卫生机构及从业人员和医疗卫生行政执法相对人的基础档案,通过信用风险评估进行精准画像,实施分级分类和协同监管。

    二是实现“双随机一公开”监管与信用分类监管有机结合。2020年初,在全国医疗卫生行业率先开展“双随机、一公开”差异化抽查监管抽查总数达到34307件,占全省应监督总数20.34%。我们在制定今年全年抽查计划时,针对2019年被监管对象不同信用等级进行评估,按照不同比例进行了抽取,对信用好、风险低的企业降低抽查频次,例如A级单位、诚实守信单位,仅抽取5%;对于信用评价一般的企业,执行常规抽查比例和频次;对信用差、风险高的企业,提高抽查频次,做到重点监管,对于严重失信企业100%抽查。

    三是强化民生关注重点领域的信用监管。针对我省医疗美容市场乱象行为,我委联合省委网信办等8部门《转发国家卫生健康委员会办公厅等8部门关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作通知的通知》,明确各部门分工,开展专项整治,将美容机构列入信用监管的范围。新冠肺炎疫情防控期间,还对医疗废弃物处置、农贸市场、病原微生物实验室生物安全等重点场所开展多次监督检查。

    下一步,我委将继续落实省政府《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》,进一步创新医疗卫生信用监管模式,拓宽监管理念和方式,利用信用监管、风险监管等多种监督手段和方式丰富医疗卫生监管内涵,有力推进医疗卫生行业从“门槛管理”走向“信用管理”,全面提升行业信用监管的精准性、协同性和规范化水平,助力全省经济社会的高质量发展。谢谢。

    新华网记者:江苏作为全国唯一的部省共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省,将如何做好“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的环保信用联合奖惩,推动企业更好履行生态环境保护责任?

    王玉华(省生态环境厅副厅职环境监察专员):我来回答这位记者的提问。多年来,我省生态环境系统始终将环保信用建设作为生态环境监管重要抓手,早在2000年,我厅就已开展环保信用建设,近年来更是在省信用办等部门的大力支持下,创新构建融合法治化、市场化机制的环保信用体系,生态环境部对我省多次给予充分肯定。去年以来,全省生态环境系统紧紧抓住部省共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省契机,将信用建设作为基础工程来抓,联合相关部门出台《江苏省企事业环保信用评价办法》等制度,进一步健全“审批-监督-执法-信用-奖惩”的监管制度全链条。今年7月,我省出台《关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见》,将加快企事业单位信用建设作为重要内容纳入我省治理体系。

    作为全国唯一的部省共建试点省,全省生态环境系统将主动实践、改革创新,持续强化环保“干好干坏不一样”的导向,深入推进联合奖惩,推动企业更好地履行生态环境保护责任。

    一是健全环保信用评价体系。依托全省统一的评价系统,对排污企事业单位实施公开透明、自动评价、实时滚动的信用监管,建立跨部门信息共享机制,将评价系统与省公共信用信息平台、省市场监管信息平台直接对接,评价结果在信用江苏、信用中国实时发布。今年7月以来,省生态环境厅官网开设的环保信用评价系统公众端查询量超200万次,日均查询量达1.6万次。

    二是建立“环保领跑者”制度。确立环保信任保护原则,鼓励在生态环境保护方面具有典型示范意义,且两年内无环境违法违规行为的企事业单位申报“绿色”等级,对环保信用状况好的企业,减少检查频次,简化项目环评程序,优先安排补助资金。

    三是加强部门间联动协作。与相关部门建立定期会商机制,推动联合奖惩措施落地生效。会同江苏银保监局等部门对环保信用等级为红色、黑色的企业执行暂停新增贷款政策;会同省发改委、省电力公司对环保信用等级为红色、黑色的企业执行惩罚性差别电价,指导各地结合实际实施差别水价政策;加强与省商务厅、省市场监管局等部门联动,将环保信用评价结果融入供应链创新与应用重点培育企业评选、放心消费示范单位创建等工作中。

    四是积极推动长三角一体化。今年9月,省生态环境厅、省信用办与相关省市联合签署《长三角区域生态环境领域实施信用联合奖惩合作备忘录(2020年版)》,三省一市共同制定严重失信名单认定标准、共同建立数据归集共享机制、共同推动联合奖惩措施落地、共同推进信用分级分类监管、共同加强环保信用典型案例宣传,共同营造“失信者处处受制,守信者处处受益”的区域信用发展环境。谢谢!

    中央广播电视总台央广记者:今年受疫情影响,一些企业特别是中小微企业融资较为困难,请问作为省社会信用体系建设牵头部门,省发改委如何通过发挥信用助推作用,帮助企业增信,支持中小微企业融资?

    祁彪(省发展改革委副主任):为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于强化市场主体金融支持、大力支持中小微企业贷款的决策部署,服务“六稳”“六保”,根据国家发展改革委、银保监会《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》,省发展改革委会同省地方金融监管局、人行南京分行、江苏银保监局联合印发《关于深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资的通知》,深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资,明确要通过3年左右时间,全面提升我省“信易贷”工作水平,形成江苏“信易贷”工作特色品牌。

    一是搭建省“信易贷”平台。依托江苏省综合金融服务平台建设省“信易贷”平台,并率先实现省“信易贷”平台与全国“信易贷”平台对接。组织各地金融机构入驻省综合金融服务平台,支持我省中小微企业解决融资问题。截至目前,省“信易贷”平台注册的中小微企业54.73万家,入驻金融机构343家,为超过16000家信用良好企业授信信用类贷款809亿元。

    二是创新“信易+金融”信用产品。多地多部门联动施策,因地制宜搭建“信易贷”特色平台,创新信用产品,围绕中小微企业和“新冠肺炎”疫情期间困难企业融资难、融资贵问题,创新上线“信易贷”融资产品。省税务部门与金融部门合作开发“银税互动”产品,五年多来累计向纳税人发放贷款3440.3亿元,惠及35.1万户企业和48.35万名自然人。南京市“宁创贷”,市财政设立总额 10 亿元风险代偿资金池,目前合作银行36家。截至2020年9月末,合作银行“宁创贷”政策范围内贷款余额2084.62亿元,比上年同期增加647.4亿元,增长45.04%。

    三是为金融机构提供信用信息服务。开发江苏省信贷风险管理信息系统,依法依约向13家金融机构提供信用信息服务,为贷前调查、贷中审批和贷后监测提供支撑;累计向省综合金融服务平台推送24类约9112.6万条信用信息,并通过接口方式提供信用信息查询服务,截止目前累计查询8626.7万次,为金融机构开展优企筛选、贷前审批、贷后跟踪提供信用信息支持。

    下一步,我们将进一步完善“信易贷”平台功能,为金融机构提供融资对接和信用信息服务,解决我省中小微企业融资难问题。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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